2026年國情咨文：馬科斯總統誓言在任期最後階段完成改革

本報訊：費迪南德·馬科斯總統週一發表了他的第五次國情咨文，為他執政的前四年和最後階段劃上了分界線。他在咨文中回顧了政府的政績，並提出了剩餘兩年任期的路線圖，重點關注問責制、經濟轉型、社會保障、糧食和能源安全、教育以及捍衛菲律賓主權。

馬科斯在巴塔桑邦薩大廈向國會聯席會議發表講話，時長1小時26分鐘，比他2025年的1小時10分鐘國情咨文略長。他概述了他所說的政府推進“新菲律賓”（Bagong Pilipinas）的下一階段計劃。

總統在演講過程中頻頻獲得掌聲，其中最熱烈的掌聲出現在他誓言不分政治關係追究腐敗案件、捍衛菲律賓在西菲律賓海的主權權利以及承諾在經濟增長持續擴大的同時不會讓任何菲律賓人掉隊之後。馬科斯在倒數第二次國情咨文中，首先介紹了上次國情咨文的重點——防洪醜聞——的最新進展。隨著政府對防洪工程涉嫌違規行為展開全面調查，該醜聞目前已進入關鍵階段。

馬科斯宣布，監察專員正準備對他的堂兄、前眾議院議長馬丁·羅穆亞爾德斯提起多項訴訟。

這項調查源自於政府對數千個防洪工程項目的審查。此前，大規模洪水暴露了未完工、不合格以及據稱是“幽靈”的基礎設施，而政府卻已為此投入了數十億比索。馬科斯強調，家庭關係不會妨礙問責。

他表示，調查人員“不畏強權，秉公執法”，最終對承包商、公共工程和公路部高級官員以及立法者提起刑事訴訟。近250億比索的公共資金和資產已被追回、凍結或保全，其中超過8億比索已返還國庫。他向公眾保證，所有追回的資金將歸還政府，而訴訟程序將由監察專員和強大的國家檢察署負責。除了反腐敗之外，馬科斯還制定了以吸引高價值產業而非僅依賴傳統製造業為核心的國家經濟策略。

他表示，包括“戰略投資綠色通道”在內的政府改革措施，在過去三年中已促成超過6兆比索的投資，預計將創造超過40萬個就業機會。菲律賓正透過拓展先進製造業、製藥、物流、奢侈品、半導體和人工智慧（AI）等領域，進一步融入全球價值鏈。他重點提及的旗艦項目之一是美國支持的帕克斯矽業工業中心（Pax Silica Industrial Hub），他將其描述為呂宋經濟走廊下的一個由人工智慧驅動的製造和物流生態系統。該計畫將創造高品質就業機會，同時增強菲律賓在先進技術產業的競爭力。

總統也指出，菲律賓的貿易版圖正在不斷擴大，目前已有23項自由貿易協定生效或正在談判中，其中包括即將與阿拉伯聯合大公國簽署的全面經濟夥伴關係協定。馬科斯在演講中談到高昂的電價時，贏得了最熱烈的掌聲。他稱這種做法對消費者不公平，並敦促國會立即修訂《電力產業改革法案》（EPIRA），禁止向電力用戶收取充電系統損耗費用。他補充說，消費者不僅要為系統損失付費，還要為這些費用繳納增值稅。馬科斯重申，糧食安全仍然是其政府的首要任務之一。他指出，政府將繼續投資灌溉系統、農業機械化、收穫後處理設施、冷庫、現代化農業設備和數位技術，以提高農業生產力。

總統也重點介紹了在全國各地建造的水壩和水庫灌溉系統，稱這些項目旨在保障全年供水、提高水稻產量並增強應對氣候變遷的能力。政府將繼續透過衛星輔助監測、人工智慧和太陽能灌溉系統來推動農業現代化，同時加強對農民和漁民的支持。

馬科斯在演講中用了相當多的篇幅談及教育，表示恢復學習和保障學生福祉仍然是政府長期議程的核心。政府將透過擴大校內供餐計劃，為超過450萬名幼兒園、一年級學生和營養不良風險兒童提供膳食。為保障學生福祉，總統表示，鑑於近期校園內發生多起涉及學生的暴力事件，政府將在公立學校部署首批1萬名學校輔導員助理。

馬科斯也報告稱，在“擴大職涯發展計畫”下，已有超過8萬名教師和校長獲得晉升，同時新增了3萬多個教師職位。為解決教室短缺問題，他宣布，私營部門將透過公私合作模式，率先在呂宋島新建1.6萬多間教室，並計劃在米沙鄢群島和棉蘭老島實施類似項目。

馬科斯也概述了重要的醫療改革措施，表示政府正在轉向預防性醫療保健，同時擴大菲律賓健康保險公司（PhilHealth）的福利範圍。政府的“關懷援助計劃”（YAKAP）已為2500萬註冊受益人中的450萬人提供了醫療諮詢服務。菲律賓健康保險公司（PhilHealth）的“基本藥物健保計畫”（GAMOT）目前涵蓋75種基本藥物，同時，超過2000種藥物已免徵增值稅，其中包括數百種用於治療癌症、高血壓、糖尿病和精神健康問題的藥物。

他還報告說，自去年國情咨文後啟動以來，已有近300萬菲律賓人在衛生部醫院享受到了政府的“零餘額帳單”計畫的益處。

同時，超過800萬名患者透過“貧窮和經濟困難患者醫療援助計畫”（MAIFIP）獲得了幫助，該計畫現已整合到eGovPH應用程式中，以簡化存取流程。

馬科斯表示，從腐敗調查（包括防洪調查）中追回的資金已重新用於教育、食品計劃、醫療保健、菲律賓健康保險公司和醫療援助。

馬可仕總統並沒有在第五次國情咨文中公佈一系列全新的旗艦計劃，而是強調本屆政府正進入一個新階段，專注於完成已啟動的各項改革。

從打擊貪腐案件、降低電價、擴大醫療和教育覆蓋率、吸引戰略投資、加強糧食和能源安全、推動農業現代化，到捍衛菲律賓主權，總統將剩餘的兩年任期視為落實改革的階段，而非過渡期。

馬科斯最後說：“在我剩餘的兩年任期內，我們將完成已啟動的工作，並履行對人民的承諾，

我親愛的同胞們，讓我們繼續我們已經開始的工作，讓菲律賓成為菲律賓人民應得的國家，

沒有比這更崇高的事業了。我們這樣做是為了我們的孩子，是為了我們的未來。我們之所以能這樣做，是因為我們熱愛我們的國家，我們熱愛我們的人民。”