觀讀中國：中國再减負面清單 展現引資自信
雲淮
6月24日，中國出爐2020年全國版和自貿試驗區版《外商投資准入負面清單》，將從今年7月23日起施行。其中，全國負面清單由40條减至33條，壓减比例爲17.5%，還有2條部分開放；自貿試驗區負面清單由37條减至30條，壓减比例爲18.9%，還有1條部分開放。從新的清單看，與2019版相比，中國此次進一步放寬了金融等服務業領域、商用車製造、農業領域的外資限制。
中國從2013年9月第一張自貿試驗區外商投資准入負面清單推出，到2017年6月首次提出全國版負面清單，負面清單基本是每年壓减，已從最初的190條壓縮到現在的30多條。2017-2019年，在全球跨國投資連續下滑的背景下，中國吸引外資分別達1363億美元、1383億美元、1412億美元，穩居世界第二位，實現了穩中有增、穩中提質。顯示出中國逐年壓縮負面清單、開放投資市場的成效。
今年，世界上許多國家的投資自由化程度有所回退。聯合國貿發會議預測，由于新冠肺炎疫情的影響，2020年全球跨國直接投資的規模要同比下降40%。在這種情况下，中國開放的規模是否還會加大，是否繼續壓縮負面清單數量，這是境內外輿論都曾有過的問號。中國在6月份如期出爐新的負面清單，幷且力度不减，表明中國進一步擴大開放、優化營商環境的决心。同時也反映出，即便是在疫情之下，美國試圖與中國“脫鈎”之際，中國對于引進外商投資仍然保有足够的自信。
這種自信來自何處？以筆者看來，主要基于三個方面。
首先，對于投資方而言，要保障企業有效與高效的運轉，需要一個滿足上下游完善的産業鏈條，這方面中國無疑是最佳選擇。經過數十年的努力，中國形成了最大、最長且相對完整的産業鏈，且在這條産業鏈上的很多環節與部分，位居前列。按照聯合國産業分類標準，中國擁有全部的41個工業大類、207個工業中類、666個工業小類，形成了獨立完整的現代工業體系。受益于此，中國逐步建成了包括鐵路、公路、電力、能源、互聯網在內的龐大基礎設施網絡，以高鐵爲例，2019年通車里程達到3.5萬公里，占全世界的三分之二以上。這大大降低了企業的物流和運營成本，形成對外資的長期吸引力。而此次新冠疫情的全球暴發，以及貿易保護主義的抬頭，也讓企業家們看到産業鏈對于企業生存的巨大影響，中國的全産業鏈優勢，顯然是保障企業長期安全運轉的上佳選擇。
其次是中國市場的誘惑力。投資中國的各大企業，基本都是沖著中國的內需市場而來。得益于中國14億人口規模和改革開放釋放的政策紅利，中國的消費市場規模與日俱增，2019年中國社會消費品零售總額爲41.2萬億元（人民幣，下同），同比增長8%。對外資企業來說，中國社會整體消費水平的提升固然可觀，但全球規模最大、最具成長性的中等收入群體，可能更具吸引力。在中國至少有4億人、1.4億個家庭年收入在10萬元至50萬元之間，他們有購車、購房、閑暇旅游的能力，也有日益增長的對美好生活品質提升的需要。2019年天猫“雙11”促銷活動僅用14小時21分27秒就創下2000億元成交額的歷史記錄，這種消費規模讓全世界目睹了中國市場消費的能量。快速提升的居民消費能力、不斷釋放的中高端消費需求、日益細分的差异化消費類型，這些都將爲外商投資創造巨大空間。
正如美國星巴克咖啡公司，即便在疫情期間面對50%店面停業的情况下，仍然加大對中國的投資——建設咖啡創新産業園，打造烘焙工廠及配送網絡。總裁凱文•約翰遜（Kevin Johnson）表示：“中國是我們最重要的市場之一，而星巴克中國咖啡創新産業園則是我們一項意義深遠的戰略投資。”
第三，目前全球新冠肺炎病例已經突破1000萬，與新冠肺炎的抗爭看來將是一個長期的任務。在抗疫成爲“常態化”的情勢下，抗疫成績的優劣，自然也是外資選擇投資地點的考慮要素。在這場抗疫過程中，中國政府爲戰勝疫情所表現出來的號召力、組織力、調動力、快速反應能力、執行力，以及中國人的團結、紀律、奉獻、拼搏的民族品格，都給世人留下深刻印象。在這場全球大考中，中國無疑是交上了一份優异的答卷。
4月22日，在中國的北京、惠州以及美國的達拉斯市，同時舉行了一場備受關注的“雲開工”儀式。這個總投資約100億美元的埃克森美孚廣東惠州乙烯項目建設，在疫情期間的開啓頗具代表性。埃克森美孚項目從項目儲備、納入規劃，到完成審批、正式開工，總共只花了短短18個月。面對新冠疫情，中國廣東省統籌推進疫情防控和經濟社會發展，確保了項目如期動工，展現了令人驚訝的“中國速度”。在全球處于抗擊疫情的特殊時期，國際油價在巨幅波動中震蕩走低，甚至出現史無前例的“負油價”行情，埃克森美孚在這個時間點“逆勢而上”，選擇大手筆、長期投資中國，也足以看出這家世界級石化巨頭對中國市場的信心與樂觀預期。
據摩根大通分析師預測，中國將最先走出病毒導致的經濟增速放緩，中國美國商會最近的一項調查報告顯示，63%的受訪企業有意在2020年擴大在華投資。如此來看，星巴克與埃克森美孚顯然是搶到了中國後疫情時期的先手，這也將給全球外資帶來示範效應。
很明顯，中國擁有幾十年發展積攢下來的完備的工業體系、完善的基礎設施、豐富的人才和勞動力資源以及巨大的潜在市場，這些絕不是一場疫情衝擊就能够改變的。中國經濟長期向好的基本面沒有變，中國作爲全球産業鏈的重要一環以及全球熱門投資目的地也沒有變。外資續看好中國，也的確是在情理之中。
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